隨著全球化和數字化不斷深入，跨境電商已成為帶動全球經濟增長的新引擎，是衡量一個國家數字經濟活力的重要標尺。在前不久發布的《世界互聯網大會跨境電商實踐案例集（2024年）》中，中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區公共服務平臺案例成功入選。青島的跨境電商起步不算早，但后發先至，一個面向東北亞、輻射全國的跨境電商綜合樞紐正在加速崛起。

分揀、驗貨、打包……8月16日，在青島狼王發制品有限公司產品倉庫，工作人員正忙著發貨。“這些訂單都是當天線上銷售渠道發來的。”該公司總經理劉曉振說，“我們的產品主要通過跨境電商銷往美國市場，這幾年銷量增長很快。”

青島跨境電商獲批較晚，發展初期并不順利，曾導致不少企業棄青南下。對此，青島奮起直追，2021年、2022年連續兩次蟬聯全國跨境電商綜試區“成效明顯”一檔城市。海關統計顯示，截至今年上半年，青島市備案跨境電商企業2361家，占全市外貿進出口實績企業的十分之一；今年上半年實現進出口規模約569.3億元，同比增長23.8%。青島跨境電商是如何實現“彎道超車”的？

發力“中途跑”

在跨境電商業務發展之初，青島起跑慢了。2014年，當上海、重慶等5個全國首批跨境電商試點城市發展兩年之后，青島的保稅備貨運營資質還沒有獲批。而這“落下的一步”，也導致了不少企業和創業者的離開。

“2015年，我們把倉庫、設備、人員都備齊了，卻因為保稅備貨政策缺失無法開展業務，只能忍痛搬離。”唯品會青島保稅倉負責人王洪江說。類似的“離別”也發生在不少創業者身上。馬瑞龍是一名“95后”，在青島讀大學時就從事跨境電商創業，畢業后他本想留在青島創業，卻因政策欠缺不得不選擇離開。

所謂保稅備貨，是指跨境電商企業可以提前集中采購進口商品，將貨物統一由海外發至國內保稅倉庫，無需立即繳稅，通過電商平臺銷售清關時再繳稅即可。保稅備貨有助于降低企業采購和物流成本，大大縮減消費者消費成本和時間，成為跨境電商企業進口業務的重要選擇。面對起跑失利，青島立足自身毗鄰日韓兩國的區位優勢，努力提前做足功課，力求實現后發先至。

2015年，青島開始“大練兵”：同年7月，青島跨境電子商務產業園完成保稅備貨業務測通；2016年5月，青島前灣保稅港區物流園區完成保稅備貨業務測通；2016年9月，全國首個以海運為特色的國際快件監管中心建成投入使用。2016年，在獲批國家級跨境電子商務綜合試驗區后，青島進一步加快跨境電商整體布局。在西海岸新區按照“一園六中心、一區多功能”的整體規劃，陸續打造了保稅物流中心、中日韓消費專區電商體驗中心等，從保稅倉儲、物流運輸、金融服務等方面為跨境電商企業提供全周期、全鏈條服務。

在政策并未到位的情況下，青島這一系列舉措頗為大膽，卻提前把基礎做實。2018年，青島終于正式取得保稅備貨運營資質，跨境電商企業開始“回流”。2019年9月，唯品會重新進駐青島西海岸新區保稅物流中心；京東也選擇在此落戶；時隔半年，馬瑞龍帶著團隊回歸，將公司總部設在青島西海岸新區。“全球70%的假睫毛產自青島平度，此次回遷讓我們的物流時效提高20%，成本節約幾百萬元。”馬瑞龍說。

由此，青島看到“中途跑”再發力的可能。2018年、2019年連續兩年，青島出臺支持跨境電子商務做優做強的政策措施，支持企業建設公共海外倉、跨境電商綜合服務平臺、海外自主品牌等，扶持力度在同類地區中位于前列。如今，僅青島西海岸新區就集聚跨境電商相關企業100余家，一個涵蓋跨境電商企業、服務商及衍生產業的“買賣全球”生態圈在青島初顯雛形。

追求專業服務

2023年“雙11”期間，落戶青島跨境電商產業園的多家跨境電商平臺企業訂單量突破105萬單，同比增長3倍。與之相應，青島口岸順利通過了瞬間高流量的考驗，105萬單均實現當日通關。

跨境電商一單產品要通關，牽涉環節很多。青島口岸能實現當日通關，得益于建立了專業化的服務體系。青島青保跨境電商綜合服務有限公司總經理閻正介紹，由于跨境電商具有碎片化、小批量、高頻次特點，需要一個專業化平臺做綜合性服務工作。2022年5月，青島將原有保稅港區跨境電商線上綜合服務平臺升級為中國（青島）跨境電子商務綜合試驗區公共服務平臺（公服平臺），使其成為全市統一的“跨境電商線上公共基礎設施”。

閻正說，公服平臺具備一項格外重要的能力——作為海關三級數據傳輸節點，可以為進出口跨境電商企業提供數據申報和交換等服務，將企業原始數據原封不動報給海關及相關監管部門，供其判定與校驗。

在此基礎上，青島搭建起跨境電商六個體系，即信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系和風險防控體系。通過體系建設，打破了部門間的信息壁壘，使服務更加優質、高效、便捷。閻正說，公服平臺還能為商家、企業等提供全程服務，包括跨境電商的資質申請、備案、通關、回執以及管理咨詢、產業規劃、金融服務等。

青島海諾瓦型材制造有限公司財務經理滕吉旭告訴記者，作為一家生產PVC發泡擠壓建筑型材的制造企業，他們在公服平臺幫助下進入跨境電商新賽道，去年完成了首單跨境電商出口業務。“目前公司已將跨境電商出口作為主要業務板塊，出口額達1.5億元。”滕吉旭說。

隨著服務水平不斷提高，2019年下半年，青島口岸得到各大跨境電商平臺認可，進口品類增至1400多個。2023年，全年通關單量由最初的9萬單漲至1400萬單。閻正說，為保障電商平臺大促，他們對公服平臺進行個性化技術參數調整，日均通關交易可達300萬單，穩定性與效率遠超電商平臺之需。

隨著跨境電商業務量激增，青島又衍生出新的專業服務。水發上善（山東）發展有限公司跨境電商部負責人沈柯說，他們做的是跨境電商綜合服務，除服務青島本地企業外，還將服務延伸到途經青島口岸通關的內陸企業。其中，曹縣有數百家做傳統貿易的木制品企業，通過提供跨境電商服務，他們已幫助數十家企業實現轉型。從曹縣至青島口岸的公路運輸時間和物流成本較高，他們便協調有關部門于6月底開通了鐵路專線，可節省成本40%，提高時效50%。

針對跨境電商企業資金不足問題，有些物流服務商還通過倉儲供應鏈金融方式提供融資服務。青島百盛云通跨境供應鏈管理有限公司關務經理祝德明說，他們是多家主流電商平臺的指定第三方物流服務商。依托數字化系統，供應鏈金融機構可以直觀看到商家倉內的貨物情況，由他們提供監管服務，撮合雙方達成融資。目前，他們已經與5家供應鏈金融機構達成合作，服務了30多個商家。

隨著跨境電商蓬勃發展，人才不足問題日益凸顯。為搭建“全鏈條”人才服務體系，青島通過校企合作，開展各類跨境電商人才培訓，每年可以輸出專業人才3000多名。

據了解，青島已連續5年舉辦跨境電商創新創業人才大賽，每年的參賽隊伍都超過100支。同時還舉辦跨境電商行業人才雙選會，暢通人才供需渠道。青島市商務局局長王志俊說，把商客請進來只是開始，留下來發展好才是關鍵。只有把專業化的服務保障到位，才能在跨境電商領域中跑出加速度。

做強特色產業

隨著跨境電商平臺迅猛發展，借勢出海的企業越來越多，特色產業成為影響區域跨境電商興衰的關鍵，青島開始在這方面持續發力。

青島市跨境電子商務協會會長黃春玲說，青島擁有假發、假睫毛、草編、紡織服裝等十幾個重點優秀產業帶，非常適合做跨境貿易。把這些特色產業做強，不但可以成長為跨境電商新的增長極，還能提升“青島制造”在國際市場上的競爭力和品牌力，為外貿高質量發展注入活力。

平度的假睫毛行業就正在提檔升級。平度是全球最大美妝睫毛生產基地，產量占全球總產量的70%。過去，這里“散、亂、小”的家庭式作坊大量存在，產業鏈建設不完善，品牌培育意識和能力亟待提升。為此，平度打響了睫毛行業“突圍戰”。在上游，投資5億元建設青島美妝配套產業園，并與專業技術團隊、運營團隊成立合資公司，開展原材料生產、銷售；在中游，聚焦半成品生產環節，持續加快智能裝備研發，通過建設自動化生產研發和數字化車間實現“機器換人”；在下游，聚焦產業鏈數字化轉型，打造集研發設計、人才培養、展示交流等于一體的綜合性智慧園區。

做強特色產業，企業自身的提升極為關鍵。青島凱萊詩化妝品有限公司長期從事假睫毛生產、銷售，是日本、歐美等多個國家和地區知名品牌的合作方，因不滿足于代工廠定位，開始嘗試通過跨境電商轉型。公司總經理賈東林介紹，通過打造自己的國際化品牌，公司實現了跨越式發展。

平度市工業和信息化局局長喬寧說，他們通過加快上游原材料生產、中游加工制造和下游電商銷售等環節的互聯互動，推動產業回流和集群發展，助力品牌化發展，讓平度成為全球客商采購定制睫毛產品的第一站、最終站。通過提檔升級，平度目前可以設計生產3000余種不同款式的睫毛，年產值達100億元，帶動就業6萬余人，每天都有成千上萬箱“平度造”假睫毛漂洋過海到達全球市場。做強特色產業，帶來了要素的集聚，助力發展更上一層樓。目前，平度已吸引亞馬遜、快手、抖音等多家平臺入駐園區。

青島還通過深挖特色產業帶，集聚跨境電商各類要素，培育大平臺、大企業，提高跨境電商的外貿占比。為加深“跨境電商+產業帶”融合力度，青島市商務局印發了《青島特色產業帶跨境電商培育行動（2023）實施方案》，推廣“E通四海，品達八方”青島產業帶主題，分區市開展特色產業帶跨境電商培育行動，并于2022年出臺《青島市加快推進跨境電商高質量發展的若干政策措施》《青島市推動海外倉高質量發展的實施意見》。今年3月又印發《2024年度青島市加快推進跨境電商高質量發展若干政策措施實施細則》，對跨境電商綜合服務平臺、倉儲建設主體等六類跨境電商生態鏈經營主體進行激勵支持。

前不久，“SHEIN（希音）棒球帽產業帶對接會”在青島膠州舉行，當地帽類企業負責人交流互動氣氛熱烈；“TikTok即墨女裝產業帶對接會”在青島即墨舉行，40余家即墨紡織服裝企業負責人到會咨詢合作。“這些都屬于青島跨境電商綜試區2024年特色產業帶培育行動，企業的積極響應從一個側面反映了青島優勢產業借跨境電商出海的活躍度。”青島市商務局電子商務處處長王勇介紹，通過政策引導、宣講，青島已有越來越多產業帶企業主動了解如何將產業優勢與數字貿易和數字化柔性供應鏈貫通，探索與電商平臺的雙向奔赴。

通過跨境電商開拓國際市場，青島產業帶上的不少企業逐漸摸索出了一套出海模式。為進一步打通海外線上銷售平臺對接渠道，青島還在阿里國際站、“青云通”等平臺上線了特色產業培育專區，篩選了美妝、紡織服裝企業、輪胎企業等特色產業帶企業上線平臺，為“貿易+生產”型跨境電商企業提供跨境電商運營培訓、店鋪托管等特色服務。

青島市商務局黨組書記、局長王志俊表示：“青島將繼續以問題導向引領調研方向，持續破解阻礙產業發展的各種難題，深挖跨境電商產業帶，落實好各項政策，培育外貿增長新動能。”

提高物流效率

發展跨境電商，背后少不了跨境物流的支撐。怎樣提高跨境物流效率？

5月7日，一輛懸掛TIR標識的運輸車輛從中國傳化（上合）國際物流港海關監管作業場所緩緩駛出，車內滿載的24.2噸新鮮水果預計于7天后抵達俄羅斯莫斯科，比通過中歐班列運輸時間縮短一半。傳化上合（青島）國際經貿有限公司總經理張全文說，TIR運輸模式是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統，可以實現全程不換車、不倒裝、不卸貨。自2023年9月上合示范區開通首條至莫斯科TIR運輸通道以來，TIR中俄專線業務已實現周班常態化運營，成為在空運、海運、鐵路運輸基礎上開通的又一條絲路電商國際通道。

為應對激增的日本跨境電商業務，青島還專門打造了一條“跨境出海”的日本海運主通道。青島西海岸新區保稅物流中心運力副總監隋瑋婧告訴記者，近幾年出口貨物量增多，通過這條日本海運主通道，貨物到達園區后會快速驗放，大大壓縮了貨物跨境的通關時間和成本，可提前三四天到達日本。

走進中日韓消費專區電商體驗中心，只見不少市民在選購來自全球的商品。銷售員介紹，消費者還可以通過手機小程序下單跨境電商商品。海關審核通過后，跨境商品會從保稅倉發貨，最快當日便能送到顧客家中。

跨境電商產品配送緣何如此快速？原來，體驗中心的倉庫位于不遠處的青島西海岸新區保稅物流中心內，這里吸引了京東、菜鳥等400多個平臺進駐，服務商戶超1500家，是目前全國唯一的跨境電商全平臺園區和全生態服務商。

倉儲是物流過程中至關重要的一環，直接影響商品的訂單處理速度、配送效率以及客戶體驗。為便利“出海”，“海外倉”成了商家們走出去的利器。

5月6日，在膠州市鋪集鎮源氏木語智慧家居產業園里，12輛貨車一字排開，一輛輛叉車穿梭其中，將裝有家具的木箱運上貨車。青島源氏木語家居有限公司倉儲中心經理魏延旺介紹，這批實木家具價值30萬美元，正準備裝車運往美國。此前，他們的家具如果從國內運輸，交貨周期長，退換貨也非常麻煩。對此，膠州市商務局提議建設海外倉，并聯合海關、稅務等部門探索出一套可行方案，最終徹底理清實體類企業建設出口海外倉的企業備案、貨物運輸、銷售周期等環節，幫助他們實現跨境電商海外倉出口業務流程的全面貫通。

隨著軟硬件不斷升級、服務模式不斷創新、業務范疇不斷擴大，一個面向東北亞、輻射全國的跨境電商綜合樞紐正在青島加速崛起。